تحقیق: بودجه

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 32

مقدمه :

بودجه ابزاری است که برنامه کار هر قسمت از شهرداری را در چارچوب ارقام و اعداد مالی تعیین می کند . درتعریف بودجه چنین آمده است : « بودجه عبارت است از پیش بینی درآمد و سایر منابع تأمین اعتبار و برآورد هزینه برنامه ها و عملیات معینی که در دوره ی معدودی از زمان انجام میشود » .

همچنین در ماده 23 آئین نامه مالی شهر داری ها اینگونه تعریف شده است « در بودجه سالانه شهرداری عبارت است از یک برنامه جامع مالی که در آن کلیه خدماتو فعالیتها و اقداماتی که باید طی سال مالی انجام شود ، همراه با برآورد مبلغ و میزانمخازج و درآمدهای لازم برای تأمین هزینه انجام آن پیش بینی میشود و پس از تصویب انجمن شهر به اجرا در می آید .

بودجه در منابع مالی شهرداری اهمیت اساسی دارد و یکی از مسائل مهم شهرداری در سراسر جهان ایجاد منابع کافی درآمد و تأمین هزینه خدمات شهری است ، این درآمدها ممکن است شامل درآمد از محل منابع داخلی شهرداری - شامل دریافت های مستقیم از عوارض مستغلات و غیر مستغلات و یا درآمد از محل منابع خارجی شامل دریافت های شهرداری از خارج از سازمان شهرداری - باشد ، ماند عوارض آب و برق و دیگر نیازمندیهای شهری .

منابع درآمدی شهرداری ها در ایران

با توجه به اینکه تصویب بسیاری از امور - از جمله بودجه و عوارض محلی شهرداریها بر عهده شورای شهر اس ، و از طرفی حساب درامد و هزینه هر یک از شهرداری جداگانه به وسیله خود آنها نگهداری می شود ، و همچنین شهرداری عمده دارد تعداد زیادی از خدمات محلی مورد نیاز ساکنان شهرها هستند می توان گفت که شهرداری در ایران کاملترین سازمان محلی محسوب می شوند .

پرداخت هزینه خدماتیکه شهرداری انجام میدهد ، عمدتاً بر عهده مردم شهر و مخصوصاً کسانی است که در حوزه شهر داری مالکیت زمین یا ساختمان یا کار و کسب یا منافعی باشند ؛ لذا اگر دولت از محل درآمدهای عمومی و عمرانی سهمی به شهرداری ها پرداخت کند ، این وجوه جنبه فرعی و استثنایی دارد و قسمت عمده درآمد شهرداری ها باید از ساکنان شهر و به صورت عوارض و یا بهای خدمات تأمین گردد .

وجوهی که دولت و شهرداری ها برای تأمین هزینه ها دریافت می کنند ، تحت دو عنوان مالیات و عوارض وصول میشود .

متغیرها : مالیات و عوارض

مالیات: عبارت از وجوهی است که بر حسب درآمد اشخاص حقیقی وحقوقی و برای تأمین هزینه های دولت دریافت میگردد و میزان آن بر اساس قانون تعیین می شود .

عوارض : عبارت از وجوهی است که مستند به قوانین موضوعه نوع و میزان آن به تصویب مرجع قانونی می رسدو پس از انتشارآگهی بویله شهرداری وصول میشود .

منبع عوارض : عبارت است از ملک ، اموال ، کالا و خدمات ، حقوق و جزو اینها که برابر تعرفه ملاک اعمال عوارض قرار می گیرد .

نوع عوارض : عوارض ممکن است که از لحاظ تعلق به منبع عوارض ، یکی از حالات زیر یا ترکیبی از آنها باشد :

مستقیم باشد، از قبیل نوع عوارض متعلق به زمین و ساختمان و اموال غیر منقول و منقول .

غیر مستقیم باشد ، از قبیل انواع عوارض متعلق به منابع عوارض نظیر کالا و خدمات .

عمومی باشد و کلیه منابع عوارض را بدون استثنا شامل شود .

خاص باشدو فقط منبع عوارض شخصی را در بر گیرد .

محدود باشد چه از لحاظ مکانی ( مثلاً عوارض یک نمایشگاه خاص ) و چه از لحاظ زمانی ( مثلاً برای چند ماه یا فصلی از سال ، نظیر عوارض استفاده از تأسیسات ساحلی در تابستان یا پیست اسکی در زمستان و جزو اینها ) .

مستمر و غیر مستمر باشد .

محلی ، منطقه ای (‌استانی ) و یا ملی باشد .

عوارض محلی : عمدتاً عوارضی است که فارغ از تولید ( اعم از کالا و محصول و یا خدمات ) به منبع عوارض ، مستمر و یا موجود در حدود شهر ( محدوده قانونی ، حریم حوزه شهری ) تعلق میگیرد . از انواع عوارض محلی می توان عوارض وضع شده برای زمین ، ساختمان ، اتومبیل ، ماشین الات و عوارض کسب و پیشیه را نام برد .

عوارض منطقه ای (‌استانی ) : به عوارضی اطلاق می شود ( اعم ا کالا ، محصول یا خدمات ) که تأثیرات اجتماعی ، اقتصادی آنها با یک یا چند شهرستان و یا با استان مرتبط باشد : و تشخیص آن با استاندار است .

عوارض ملی : به عوارضی اطلاق می شود که هب موجب قانون و مصوبات و تعرفه های قانونی به طور متمرکز و از طرق دولت مرکزی دریافت می شود و

تحقیق: بودجه

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 32

مقدمه :

بودجه ابزاری است که برنامه کار هر قسمت از شهرداری را در چارچوب ارقام و اعداد مالی تعیین می کند . درتعریف بودجه چنین آمده است : « بودجه عبارت است از پیش بینی درآمد و سایر منابع تأمین اعتبار و برآورد هزینه برنامه ها و عملیات معینی که در دوره ی معدودی از زمان انجام میشود » .

همچنین در ماده 23 آئین نامه مالی شهر داری ها اینگونه تعریف شده است « در بودجه سالانه شهرداری عبارت است از یک برنامه جامع مالی که در آن کلیه خدماتو فعالیتها و اقداماتی که باید طی سال مالی انجام شود ، همراه با برآورد مبلغ و میزانمخازج و درآمدهای لازم برای تأمین هزینه انجام آن پیش بینی میشود و پس از تصویب انجمن شهر به اجرا در می آید .

بودجه در منابع مالی شهرداری اهمیت اساسی دارد و یکی از مسائل مهم شهرداری در سراسر جهان ایجاد منابع کافی درآمد و تأمین هزینه خدمات شهری است ، این درآمدها ممکن است شامل درآمد از محل منابع داخلی شهرداری - شامل دریافت های مستقیم از عوارض مستغلات و غیر مستغلات و یا درآمد از محل منابع خارجی شامل دریافت های شهرداری از خارج از سازمان شهرداری - باشد ، ماند عوارض آب و برق و دیگر نیازمندیهای شهری .

منابع درآمدی شهرداری ها در ایران

با توجه به اینکه تصویب بسیاری از امور - از جمله بودجه و عوارض محلی شهرداریها بر عهده شورای شهر اس ، و از طرفی حساب درامد و هزینه هر یک از شهرداری جداگانه به وسیله خود آنها نگهداری می شود ، و همچنین شهرداری عمده دارد تعداد زیادی از خدمات محلی مورد نیاز ساکنان شهرها هستند می توان گفت که شهرداری در ایران کاملترین سازمان محلی محسوب می شوند .

پرداخت هزینه خدماتیکه شهرداری انجام میدهد ، عمدتاً بر عهده مردم شهر و مخصوصاً کسانی است که در حوزه شهر داری مالکیت زمین یا ساختمان یا کار و کسب یا منافعی باشند ؛ لذا اگر دولت از محل درآمدهای عمومی و عمرانی سهمی به شهرداری ها پرداخت کند ، این وجوه جنبه فرعی و استثنایی دارد و قسمت عمده درآمد شهرداری ها باید از ساکنان شهر و به صورت عوارض و یا بهای خدمات تأمین گردد .

وجوهی که دولت و شهرداری ها برای تأمین هزینه ها دریافت می کنند ، تحت دو عنوان مالیات و عوارض وصول میشود .

متغیرها : مالیات و عوارض

مالیات: عبارت از وجوهی است که بر حسب درآمد اشخاص حقیقی وحقوقی و برای تأمین هزینه های دولت دریافت میگردد و میزان آن بر اساس قانون تعیین می شود .

عوارض : عبارت از وجوهی است که مستند به قوانین موضوعه نوع و میزان آن به تصویب مرجع قانونی می رسدو پس از انتشارآگهی بویله شهرداری وصول میشود .

منبع عوارض : عبارت است از ملک ، اموال ، کالا و خدمات ، حقوق و جزو اینها که برابر تعرفه ملاک اعمال عوارض قرار می گیرد .

نوع عوارض : عوارض ممکن است که از لحاظ تعلق به منبع عوارض ، یکی از حالات زیر یا ترکیبی از آنها باشد :

مستقیم باشد، از قبیل نوع عوارض متعلق به زمین و ساختمان و اموال غیر منقول و منقول .

غیر مستقیم باشد ، از قبیل انواع عوارض متعلق به منابع عوارض نظیر کالا و خدمات .

عمومی باشد و کلیه منابع عوارض را بدون استثنا شامل شود .

خاص باشدو فقط منبع عوارض شخصی را در بر گیرد .

محدود باشد چه از لحاظ مکانی ( مثلاً عوارض یک نمایشگاه خاص ) و چه از لحاظ زمانی ( مثلاً برای چند ماه یا فصلی از سال ، نظیر عوارض استفاده از تأسیسات ساحلی در تابستان یا پیست اسکی در زمستان و جزو اینها ) .

مستمر و غیر مستمر باشد .

محلی ، منطقه ای (‌استانی ) و یا ملی باشد .

عوارض محلی : عمدتاً عوارضی است که فارغ از تولید ( اعم از کالا و محصول و یا خدمات ) به منبع عوارض ، مستمر و یا موجود در حدود شهر ( محدوده قانونی ، حریم حوزه شهری ) تعلق میگیرد . از انواع عوارض محلی می توان عوارض وضع شده برای زمین ، ساختمان ، اتومبیل ، ماشین الات و عوارض کسب و پیشیه را نام برد .

عوارض منطقه ای (‌استانی ) : به عوارضی اطلاق می شود ( اعم ا کالا ، محصول یا خدمات ) که تأثیرات اجتماعی ، اقتصادی آنها با یک یا چند شهرستان و یا با استان مرتبط باشد : و تشخیص آن با استاندار است .

عوارض ملی : به عوارضی اطلاق می شود که هب موجب قانون و مصوبات و تعرفه های قانونی به طور متمرکز و از طرق دولت مرکزی دریافت می شود و

بودجه و بودجه ریزی

 اولین  قانون  محاسبات  عمومی  ایران در سال 1290  هـ . ش به تصویب  رسید  در ماده یک  قانون بودجه  این چنین  تعریف  شده است :« بودجه  دولت  سندی است  که  معاملات دخل و  خر ج  مملکت  برا ی مدت  معینی  در آن  پیش بینی  وتصویب شده  باشد مدت  مز بور را سند  مالی می گویند و عبارت  است از یک  سال شمسی. البته  دیدگاهها و تعاریف  در مورد  بود جه  متاثر از نظریه های  اقتصادی  در مورد  دولت  است و دیدگاههای  موجود در این زمینه  نیز تحت  تا ثیر  شرایط  متفاوت  سیاسی ، اقتصادی  و فرهنگی  جوامع است . به طور  کلی  در میان  انواع  تعاریفی  که از بودجه به عمل آمده، سه دسته عمده را می توان تشخیص داد :

فهرست مطالب

فصل اول : بودجه. 2

مفهوم بودجه 2

تعریف بودجه 2

الف) تعاریفی که بر جنبۀ سیاسی بودجه تأکید دارند 2

ب) تعاریفی  که به جنبه های  اقتصادی  ومالی  تا کید دارند. 3

ج) تعاریفی که بر جنبه های برنامه ای و مدیریتی بودجه تأکید دارند. 4

د) سایر تعاریف 4

اهداف و مقاصد بودجه 5

تاریخچه بودجه نویسی در ایران.. 7

روشهای تنظیم بودجه. 9

الف) روشهای برآورد و تنظیم درآمدها 9

ب) روشهای برآورد هزینه ها 11

فصل دوم : بودجه ریزی در سازمان مسکن و شهرسازی.. 12

.

.

.

موافقتنامۀ اعتبارات جاری 17

تخصیص بودجه به سازمان.. 18

منابع. 18